Biografía Resumen
Hernando Siles (1882 – 1942), político y jurista boliviano, presidente de la República (1926 – 1930). Nació en Sucre y fue rector de la Universidad de San Francisco Javier. Miembro del Partido Nacional, fue diputado y desempeñó los ministerios de Educación y de Guerra y Colonización. En las elecciones de 1925, fue elegido presidente, cargo que desempeñó de 1926 a 1930. La crisis económica y el intento de prorrogar su mandato motivaron un golpe de Estado (junio de 1930) que le obligó a dimitir y a exiliarse en Brasil.
De regreso a la vida política boliviana, fue miembro de la Corte Suprema y embajador en Perú. Fue autor de una compilación de la historia y jurisprudencia del parlamento boliviano, del Código Civil, del Código Penal y de un importante tratado sobre Derecho internacional. Fue el padre de los que serían presidentes bolivianos Hernán Siles Zuazo y Luis Adolfo Siles Salinas. Falleció en 1942 en Lima.
Período de Gobierno
Presidente Constitucional desde el 10 de Enero de 1926 hasta el 27 de Mayo d 1930. Tiempo: 4 años, 5 Meses y 15 días.
Actos Administrativos
El presidente Siles tuvo grandes aciertos políticos, como el de contratar el empréstito Dillon Read, traer a Bolivia la Misión Kemmer, que cambió la fisionomía de la administración de gobierno en los próximos 50 años y dar paso a la juventud que se fogueó en su gobierno para jugar más tarde un rol de primera línea en la revolución de 1952. Supo asimismo salvar el honor boliviano y al mismo tiempo evitar una guerra con el Paraguay. Pero cometió un grave error que significaría el fin de su carrera política: el de tratar de prorrogas en su Mandato.
- En 1929 se firmó el Tratado de Lima por el cual Chile y Perú determinaron el enclaustramiento de Bolivia.
- Propuso una solución programática a nuestro enclaustramiento: la de regresar a la vigencia del Tratado de 1895, que comprometía la transferencia de Tacna y Arica o en su defecto de la calera Víctor u otra análoga.
- El 30 de junio de 1989 fue suscrito en Lima el Tratado por el cual Tacana retornaba a jurisdicción peruana y Arica se consolidaba para Chile.
- En febrero de 1927, tropas bolivianas del Fortín «Sorpresa» capturaron al oficial paraguayo Adolfo Rojas Silva, quien merodeaba por la zona junto a tres soldados; al intentar huir, Rojas Silva fue victimado por el centinela Armando Tejerina. El incidente fue neutralizado con la firma del Protocolo de 22 de abril de 1927, gracias a los buenos oficios de Argentina. El 3 de enero de 1929 ambos países decidieron someter el litigio al criterio de una Conferencia de neutrales.
- Inaguro el monumento a las Heroínas de la cornilla en Cochabamba el 26 de marzo de 1926 y la coronación de la insigne poetista Adela Zamudio.
- Se creó la Contraloría General de la República y se modernizó el sistema financiero.
- Se dictó la Ley del Banco Central, del Presupuesto y la Ley de Aduanas.
- Se continuó con el tramo ferroviario Arica-La Paz.
- Se impulsó el desarrollo caminero.
- En este período nacieron las radios Illimani y Nacional.
- El ejército fue equipado con tecnología alemana.
- Se construyó el tramo carretero TarijaVillamontes.
- Se concluyeron las construcciones del edificio del Banco Central y el estadio Hernando Siles.
- En 1928 se pudo evitar el conflicto armado con el Paraguay, cuyas fuerzas capturaron e incendiaron el fortín Vanguardia.
- El 28 de junio de 1930 se hizo cargo del gobierno una junta militar presidida por el Gral. Carlos Blanco Galindo (28/06/1930 – 05/03/1931) e integrada por Lanza, Filberio González y el Tcnl. Bernardino Bilbao. Gobernaron el país durante 8 meses.
- Se creó un Consejo Nacional de Economía y otro de Educación.
- Se convocó a nuevas elecciones; de estas justas salió presidente Daniel Salamanca.
- Se concedió la autonomía universitaria: En 1928 se celebró en Cochabamba el Primer Congreso de Estudiantes de Bolivia, al calor del ideario de la Reforma Universitaria de Córdoba, en 1918. El programa de congreso incluyó en su manifiesto la Autonomía Universitaria, la reforma agraria y la nacionalización de las minas. En junio de 1929, los universitarios de La Paz cursaron un memorial al Rector Villanueva, proponiendo el sistema de autogestión, autonomía y cogobiemo partidario. Creó de inmediato una Comisión redactora del proyecto de ley que al final inspiró el Estatuto que consagra la Autonomía Universitaria el 25 de julio de 1930.
Política Económica
- Hernando Siles contrató al consultor internacional Edwin Walter Kemmerer para ordenar las finanzas nacionales, este consultor tuvo frutos de racionalidad que dio a la política monetaría, presupuestaría, tributaria y administrativa del país.
- En julio de 1928 se dictó la Ley General de Bancos, se creó la Superintendencia del ramo y se fundó el Banco Central bajo el modelo del Federal Reserve Bank de los Estados Unidos.
- Se promulgó asimismo la Ley Orgánica de Presupuesto, que prohibió por primera vez al Congreso aumentar las partidas de egresos sin el consentimiento previo del Ejecutivo y sin señalar la correspondencia partida de ingresos.
- Se creó la Comisión Fiscal Permanente, cuyo secretario fue el jovén abogado y economista Víctor Paz Estensoro.
- En política tributaria, se mantuvo el impuesto a la minería sobre dividendos.
- Se creó la Compañía Recaudadora Nacional de Impuestos, un ente privado que trabajó a comisión, con buenos resultados, aunque de inmediato fue tildado de instrumento de penetración imperialista en las finanzas nacionales para garantizar el pago puntual del empréstito Dilon Read.
- Se creó la cédula de identidad, también con gran oposición que la condenó porque atentaba contra la libertad de la ciudadanía.
- Siles prorrogó indefinidamente los impuestos a la minería dictados por Saavedra para financiar las obras públicas conmemorativas del primer Centenario de la República. Había sido propulsor de la Ley de 30 de noviembre de 1923 sobre utilidades mineras, que aumentó los ingresos fiscales de 3.5 millones en 1923 a más de 11 millones de libras esterlinas dos años despúes. Propició asimismo la iniciativa de crear la Asociación de Productores de Estaño en julio de 1929, antecedentes del actual consejo Internacional del Estaño en la misión de equilibrar la oferta y la demanda y evitar la fluctuación de cotización mineral.
Referencias
La información para este artículo fue obtenida de las siguientes fuentes:
- «Historia de Bolivia», quinta edición (2003), La Paz: Gisbert S.A. de José de Mesa, Teresa Gisbert y Carlos D. Mesa Gisbert
- «Historia General de Bolivia», segunda edición (1985), La Paz: «JUVENTUD» de Klein Herbert S.
- «Presidentes de Bolivia 1825 al 2004», Editora Opinión S.A. (2004), Cochabamba – Bolivia
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Boliviapedia. (16 de octubre de 2024). Hernando Siles Reyes. https://boliviapedia.com/hernando-siles-reyes/
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Autor: Boliviapedia
Fecha de publicación: 16 de octubre de 2024
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